Contexto Internacional

De acuerdo con el reporte anual Jane's Defence Budgets que prepara la consultora británica IHS Markit, el gasto militar en 2018 se registra como uno de los más altos en los últimos tiempos. Ello atiende a la recuperación económica tras la crisis financiera de 2008, así como a la competencia geopolítica entre las potencias globales, los alcances de los desafíos del siglo XXI, como las amenazas cibernéticas o bien aquellas que afectan directamente al Medio Oriente incidiendo en el devenir del sistema internacional.

Como parte de la serie de Notas Informativas de intelectuales mexicanos dentro del Servicio Exterior Mexicano, el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques del Senado de la República se une a la serie de conmemoraciones alrededor de la figura del premio Cervantes 2005, Sergio Pitol (1933-2018) narrador, ensayista, traductor y diplomático mexicano, a propósito de su reciente fallecimiento. En particular, el documento repasa su legado dentro de la diplomacia cultural, ya fuera directamente en los diversos puestos diplomáticos que ocupó en las representaciones de México en los países de Europa del Este, así como por su quehacer de escritor y traductor en favor de las lenguas eslavas.

El pasado 13 de abril, Estados Unidos, Francia y Reino Unido lanzaron un ataque contra instalaciones de investigación, almacenamiento y objetivos militares en Siria. El ataque se da en respuesta a los presuntos ataques químicos contra el enclave rebelde de Duma, del que se ha culpado al Presidente Bashar al-Asad y sus aliados rusos. Sin embargo, la operación militar ha sido cuestionada no sólo por su abierta ilegalidad sino también por su relativa inefectividad para transformar las dinámicas de la guerra civil y procurar la paz. Además, los autores del ataque químico aún no han sido confirmados. En cualquier caso, la discusión sobre si el ataque será un punto de inflexión en el conflicto sirio cada vez enfrenta mayores elementos de duda y controversia.

Los días 13 y 14 de abril del año en curso se celebró la VIII Cumbre de las Américas en Lima, Perú, bajo el tema central “Gobernabilidad Democrática frente a la Corrupción”. El tema, por su parte, fue propuesto en junio de 2017 en un contexto en el que las ramificaciones de casos emblemáticos recientes en materia de corrupción han trascendido fronteras alcanzando a varios países latinoamericanos e involucrando a la clase política de los mismos al más alto nivel. Lo anterior, junto con las implicaciones que este fenómeno conlleva en términos institucionales y de desarrollo, entre muchos otros, ha mantenido la percepción de la ciudadanía respecto a la corrupción en niveles sumamente altos en gran parte de América Latina. El objetivo de la presente Nota Informativa consiste en presentar los aspectos más destacados y los resultados del encuentro hemisférico.

A finales de 2017, la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos votó a favor de eliminar la regulación aprobada durante la Presidencia de Barack Obama, diseñada para proteger la neutralidad de la red. Este concepto se refiere a que ningún proveedor de internet puede bloquear o cambiar sus términos de acceso para distintos contenidos; o bien, todos los proveedores deben asegurarse que los portales y servicios en internet sean igualmente accesibles, sin importar que sean productos de su competencia. Ajit Pai, quien actualmente encabeza la FCC, fue nominado por el Presidente Trump en enero de 2017 y considera que la regulación impide la innovación y el crecimiento. No obstante, más de 30 estados han comenzado a resistir los cambios, ya sea mediante acciones legislativas o ejecutivas. Se espera que dichos conflictos legales sean largos y complejos, no obstante, los estadounidenses podrían ver cambios en sus términos y condiciones de acceso a internet desde el 23 de abril, cuando oficialmente expira la regulación de 2015.

El tráfico de órganos en Europa ha aumentado en los últimos años debido a la crisis de refugiados y a los vacíos legales en la materia; sin embargo, se trata de un problema que se mantiene fundamentalmente invisible para la mayoría de los Gobiernos nacionales en Europa. La Unión Europea, el Consejo de Europa y la Organización para la Seguridad y la Cooperación para Europa (OSCE) han implementado instrumentos jurídicos vinculantes para combatir el tráfico de órganos, siendo el más reciente y ambicioso por sus contribuciones en materia penal y protección a las víctimas, el Convenio del Consejo de Europa contra el Tráfico de Órganos Humanos, mismo que entró en vigor el 1º de marzo de 2018.

Con la reciente “Marcha por la Vida” celebrada el pasado 24 de marzo en Washington D.C., alrededor de 800,000 estadounidenses unieron sus voces para emitir un reclamo a su gobierno respecto a los altos índices de violencia provocados por armas de fuego en la Unión Americana, al mismo tiempo en que exigieron al gobierno nuevas leyes que restrinjan la compra, venta y posesión de este armamento en el país. Sin embargo, estas propuestas han sido rechazadas por la élite conservadora desde hace ya varios años, respaldándose en el derecho a portar armas emanado en la Segunda Enmienda. Al mismo tiempo en que esta crisis sobre la regulación de armas de fuego sucede en los Estados Unidos, grupos del crimen organizado en México continúan recibiendo importantes cantidades de armas a través de un flujo ilícito en la frontera mexicano-estadounidense.

En un contexto lleno de incertidumbre ante el aumento del proteccionismo comercial, sobre todo en Estados Unidos a partir de una nueva estrategia comercial, el pasado 21 de febrero se firmó en Seúl, Corea del Sur, el Tratado de Libre Comercio entre ese país y cinco países de Centroamérica (Panamá, Honduras, Nicaragua, El Salvador y Costa Rica). Este acuerdo tiene como principal objetivo potenciar los intercambios comerciales y mejorar el acceso de bienes y servicios en ambos sentidos. Además, busca dar un impulso a la asociación estratégica entre ambas regiones.

El 8 de marzo de 2018, el Presidente Enrique Peña Nieto promulgó la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera que normará los servicios de tecnologías financieras, incluyendo a las criptomonedas. La ley es sui generis, la primera del mundo en enfocarse directamente a atender el tema de la tecnología financiera. Para muchos, la ley presenta una importante oportunidad para que México crezca y dinamice su economía, no solamente porque promete hacer más accesibles los servicios bancarios sino también porque puede crear un “paraíso” para la creación de productos de tecnología financiera.

El grave deterioro de la situación social, económica y política en Venezuela durante los últimos años ha ocasionado un significativo aumento en el desplazamiento de nacionales de este país a través de las fronteras internacionales buscando asilo y protección, sobre todo, a partir de 2017. Este éxodo ha impactado de manera particular -si bien no únicamente- a países fronterizos, al tiempo que la dimensión regional que estos flujos adquirieron en fechas recientes apunta a la evidente necesidad de desarrollar una respuesta que atienda las necesidades de protección de esta población en el exterior. Los países de América Latina, por su parte, cuentan con referentes históricos de suma relevancia para demostrar su solidaridad. Al mismo tiempo, no cabe duda sobre la importancia de contar con los recursos necesarios para responder a la contingencia inicial generada por este desplazamiento, al tiempo que se buscan soluciones que permitan a los venezolanos reanudar su vida en un entorno seguro y en libertad.