Contexto Internacional

Durante el próximo mes de diciembre, se llevará a cabo en la ciudad de París, Francia, la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Esta Alianza es un mecanismo multilateral que busca generar marcos de referencia en materia de transparencia y rendición de cuentas en los países. México fue sede de la Cumbre Global en 2015 y en la actualidad se encuentra trabajando en su tercer Plan de Acción Nacional, el cual pretende generar nuevos compromisos de gobierno abierto. Esta nota informativa busca explicar el estado actual de este innovador esquema de intercambio de experiencias y adopción de estándares de vanguardia en la materia que comienza a ser ya un elemento orientador de políticas públicas en distintos países del mundo.

El 13 de julio de 2016 tomó posesión Theresa May como nueva Primera Ministra del Reino Unido. Desde el inicio de su gestión ha reiterado su compromiso para lograr una salida de la Unión Europea que esté en el mejor interés de todas las naciones que conforman el Reino. Asimismo, ha buscado calmar a muchos críticos que dudaban de su deseo de abandonar la Unión, ya que la actual Primera Mandataria fue parte de la campaña para permanecer. May anunció la creación de un nuevo Ministerio gubernamental dedicado enteramente a las negociaciones de salida y ha iniciado una serie de giras de trabajo que sin duda tienen como objetivo facilitar las futuras negociaciones, una vez que formalmente se pongan en marcha con la invocación formal del Artículo 50 del Tratado de Maastricht.

Con la conclusión de las convenciones nacionales de los Partidos Demócrata y Republicano, la contienda por la Presidencia de Estados Unidos ha entrado formalmente en su etapa final hacia la cita electoral del próximo 8 de noviembre. Al momento, la candidata demócrata Hillary Clinton mantiene una cómoda ventaja en la mayoría de las encuestas, luego de que durante la semana, Donald Trump hiciera varias declaraciones controversiales que le valieran la condena de políticos cercanos a su campaña. Esto ha llevado a algunos medios a comenzar a especular sobre la posible renuncia del magnate a la candidatura, o por lo menos una “intervención” por parte de sus aliados a fin de convencerlo de cambiar el tono de su discurso.

La relación entre México y Estados Unidos es quizás la más compleja entre cualesquiera dos países en el mundo. El volumen de su intercambio comercial, los millones de mexicanos y mexicano-estadounidenses que viven en aquél país y los millones de estadounidenses que visitan cada año México como turistas, y la consecuente integración entre ambas sociedades y economías vuelven a esta relación prioritaria tanto para Washington como para la Ciudad de México. Habiendo superado conflictos en las relaciones bilaterales durante el siglo XIX y hasta la segunda década del XX, México y Estados Unidos han avanzado considerablemente en el proceso de dejar atrás cierta desconfianza mutua y, en contraste, buscar trabajar de forma conjunta en la consecución de los intereses comunes a ambos países.

Durante los primeros días de abril de 2016 se registró una escalada de las hostilidades en la llamada línea de control de la región de Nagomo Karabaj, un enclave que, si bien se localiza dentro del territorio que Azerbaiyán considera propio, de facto se encuentra bajo el control efectivo de milicias separatistas de origen armenio, las cuales cuentan con el respaldo del país vecino, Armenia. Este conflicto territorial entre ambos países, que data de la desintegración de la Unión Soviética, tuvo su momento más crítico en 1991 cuando Karabaj se autoproclamó una república independiente y comenzó una guerra de gran escala que terminó en 1994 con un acuerdo de cese al fuego, auspiciado por Rusia. Esta región no ha sido reconocida por ningún Estado de la comunidad internacional. Las hostilidades que ocurrieron el pasado mes de abril reavivaron los temores entre diversos países en torno a la posibilidad de que éstas pudieran desencadenar una nueva guerra en la región. En vista de tal perspectiva, los copresidentes del Grupo de Minsk de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) llevaron a cabo diversas acciones de mediación para acercar y reducir lo antes posible la tensión militar entre Armenia y Azerbaiyán. Este y otros temas alrededor de la actualidad del conflicto y sus perspectivas de paz son elementos centrales de la presente nota de coyuntura.

El proceso de selección para elegir al Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, inició formalmente a finales del año pasado y actualmente se encuentra prácticamente a la mitad de su curso, posterior a las primeras consultas y el primer voto informal de los integrantes del Consejo de Seguridad. Por primera vez en la historia de la organización, la selección es pública y será complementada por diálogos y debates públicos con los candidatos, seis hombres y seis mujeres. Dos tercios de los candidatos son de Europa del Este, la región a la que, geográficamente y a partir de un acuerdo consuetudinario en la materia, le correspondería presidir el organismo. Sin embargo, aún no hay un claro favorito. El proceso continuará hasta septiembre y se espera que el Consejo de Seguridad a partir de entonces elija un nuevo o nueva Secretario/a General que asumirá el cargo el 1 de enero de 2017.

Durante la XI Cumbre de la Reunión Asia-Europa (ASEM), líderes de 30 países europeos y 21 naciones asiáticas, se reunieron en Ulán Bator, Mongolia, para examinar la forma en que la conectividad entre los países, las regiones y las personas, puede impulsar esta plataforma, a 20 años de su establecimiento. Uno de los temas más importantes que se destacó en ella, es el compromiso de fortalecer la conectividad  no sólo a través de proyectos de infraestructura e integración comercial, sino mediante la promoción de una mayor interacción entre los pueblos.

Del pasado 25 al 28 de julio se celebró en Filadelfia, Pensilvania la Convención Nacional Demócrata donde se nominó a Hillary Clinton como la candidata demócrata para las elecciones presidenciales del próximo noviembre. Dicha nominación marca un nuevo capítulo en la historia política del Partido Demócrata y de Estados Unidos ya que, por primera vez en la historia de este país, una mujer participará en la contienda presidencial. Durante la convención se presentó la plataforma del Partido Demócrata, donde se señalan los lineamientos de partido para los próximos cuatro años, los cuales serán analizados en la presente nota de coyuntura.

El 18 de julio pasado, la Organización No Gubernamental, Oxfam Internacional, presentó el documento de análisis titulado “Una pobre bienvenida por parte de los países más ricos del mundo”. En este informe, la Organización realiza una dura crítica a los seis países con mayor poder económico: Alemania, Reino Unidos, Estados Unidos, Japón, China y Francia por la respuesta que han tenido para recibir a los refugiados a partir de la crisis que se ha generado como consecuencia de la situación humanitaria en Siria. El Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques pública hoy esta nota informativa sobre este informe en el contexto de la conmemoración del 65 aniversario de la Convención sobre Estatuto de los Refugiados adoptada el 28 de julio de 1951 y que constituye el instrumento central para su protección a nivel mundial.

El pasado 15 de julio, el Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes de Estados Unidos publicó una sección conocida como las “28 páginas”, del Informe sobre la Investigación Conjunta del Congreso sobre las Actividades de la Comunidad de Inteligencia del gobierno de ese país llevadas a cabo antes y después de los ataques terroristas del 11 de septiembre del 2001, la cual fue mantenida como información clasificada por casi catorce años. Desde 2002, fecha de la presentación del Informe, diversos legisladores estadounidenses, familiares de las víctimas de los ataques del 9/11 y el propio gobierno del Reino de Arabia Saudita expresaron su interés en que se revelara el contenido de estas páginas, a fin de contribuir al esclarecimiento de los posibles vínculos entre los autores de los actos terroristas con ciudadanos de origen saudí que residían en Estados Unidos en esa época. La develación de esta información, a la par que ha generado diversas reacciones, tanto para esbozar distintas especulaciones como para dar un seguimiento más profundo del caso, ocurre en un momento sensible de la relación bilateral entre Arabia Saudita y Estados Unidos, principalmente derivado del debate que tiene lugar en este último de una ley que permitiría demandar a los gobiernos extranjeros ante tribunales de Estados Unidos por su presunta participación en ataques terroristas cometidos en suelo estadounidense.