Monitor Electoral

El pasado 1 de abril de 2018, Costa Rica concluyó uno de los procesos electorales más divisivos, polarizantes y atípicos en su historia moderna caracterizados por una importante volatilidad de las preferencias, el surgimiento del evangelismo como fuerza política relevante y la profundización de una crisis de los partidos denominados tradicionales que no pudieron pasar de la primera a la segunda vuelta electoral. El sorpresivo resultado de la segunda vuelta electoral no sólo por el ganador -Carlos Alvarado del Partido Acción Ciudadana (PAC)- sino por la diferencia de votos frente al perdedor -de prácticamente 20 puntos porcentuales- obliga a un análisis detallado sobre la evolución de este proceso democrático y a una interpretación sobre las razones detrás de este desenlace y algunos de los desafíos por venir.

El pasado 18 de marzo resultó reelecto el Presidente ruso Vladimir Putin, lo que representa su cuarto periodo como Presidente y el segundo al que accede de manera consecutiva luego de su periodo como Primer Ministro que fue precedido por otros dos periodos presidenciales. La ausencia de un proceso político-electoral competitivo, sin la posibilidad real de que otro candidato accediera al Kremlin convirtió a dichos comicios en una especie de plebiscito sobre las administraciones del Presidente Putin. Su cuarto mandato como presidente se extenderá hasta 2024, convirtiéndose en el primer dirigente ruso que serviría dos décadas en el poder desde Josef Stalin. El presente documento tiene como objetivo exponer los aspectos más relevantes de la elección así como, un panorama general de lo que ha representado para Rusia la presidencia de Vladimir Putin en los últimos años.

El 11 de marzo de 2018 se llevaron a cabo en Colombia las primeras elecciones legislativas tras el Acuerdo de Paz entre el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), mismas que fueron incorporadas como partido político. Las fuerzas de derecha lograron imponerse en estos comicios en gran medida debido a la fuerte fragmentación política y social que existe en torno a la implementación del Acuerdo de Paz y a la visibilidad pública que han adquirido temas como corrupción, empleo y salud por parte del partido gobernante. El partido Centro Democrático del ex presidente Álvaro Uribe fue el que obtuvo el mayor número de votos de manera que su candidato, Iván Duque, parece haber recibido un respaldo relevante ante las fuertemente disputadas elecciones presidenciales del próximo 27 de mayo.

El 4 de marzo, las bases socialdemócratas alemanas dieron el “Sí” a la coalición de Gobierno con los conservadores. Desde el 24 de septiembre de 2017, cuando tuvieron lugar las elecciones generales, hasta esta fecha, habrán transcurrido más de cinco meses para que la Canciller Angela Merkel pudiera formar gobierno. En el camino de las negociaciones, las dificultades y obstáculos fueron muchos y provinieron de las reticencias de los principales partidos que dominan el escenario político en Alemania. Un primer intento fallido fue el de la conformación de la así denominada Coalición Jamaica, que dio paso al tránsito hacia una fórmula que en buena medida repite la coalición de 2013 entre conservadores y socialdemócratas. El proceso no sólo ha dejado un desgaste relevante en el liderazgo e influencia de los líderes de los partidos y desde luego en la imagen de la propia Canciller Federal. También ha hecho lo propio con Martín Schulz, quien fracasó en su objetivo de asumir la cartera de Asuntos Exteriores. Pareciera, en este sentido, que la Gran Coalición es un mayor acierto para Europa, que para distintos actores en el ámbito nacional. El bloque comunitario ansiaba la conclusión de las negociaciones para poner en marcha el eje París-Berlín y así dar forma a un ambicioso proyecto para renovar la Unión. Pero, al interior del país existe el temor de que en el largo plazo la Gran Coalición fortalezca a la extrema derecha, por lo que conservadores y socialdemócratas tendrán que buscar la forma de que estas fuerzas no les arrebaten más simpatías.

El 4 de marzo de 2018, se llevaron a cabo las elecciones generales en Italia para elegir al que será su 66° Gobierno, mismas en las que los partidos políticos radicales experimentaron un avance significativo que conducirá a importantes cambios en la política italiana y en su relación con la Unión Europea. La coalición de centro derecha (encabezada por Forza Italia y Lega) y el partido antisistema MoVimento 5 Stelle, ambos con propuestas orientadas a la xenofobia, el racismo y el euroescepticismo, consiguieron la mayor cantidad de votos, superando a los partidos de izquierda y confirmando el creciente debilitamiento del Partito Democratico. El proceso electoral estuvo marcado por la incertidumbre política ocasionada por el posible regreso del ex primer ministro Silvio Berlusconi, el incremento de la popularidad de los partidos más radicales y los esfuerzos del ex primer ministro Matteo Renzi para recuperar su liderazgo.

Los gobiernos de coalición en América del Sur han sido un fenómeno que se ha dado con gran frecuencia, sobre todo desde el retorno a la democracia en la región. En este sentido, el presente documento pretende hacer un acercamiento a los países sudamericanos que han experimentado este tipo de gobiernos además de ofrecer un esbozo teórico sobre su naturaleza, así como de los criterios que favorecen o no su concreción. Los gobiernos de coalición ocupan un lugar de suma relevancia en la arena política sudamericana ante las diversas coyunturas y transformaciones a las que se someten los sistemas políticos. La transformación de los sistemas de partidos, la regulación electoral y la emergencia de nuevos actores políticos han propiciado nuevas condiciones para perseguir el objetivo de la gobernabilidad y la estabilidad. Este documento constará de dos publicaciones, la primera se enfocará a desarrollar las variables generales que inciden en la formación de gobiernos de coalición y la segunda abordará con detalle la formación de los últimos dos gobiernos de coalición de los países que han adoptado esta modalidad.

El pasado 26 de noviembre tuvieron lugar las elecciones generales en Honduras, donde el actual Presidente Juan Orlando Hernández, del Partido Nacional disputó su reelección frente a Salvador Nasralla, de la Alianza de Oposición. Asimismo, se renovaron 128 escaños del Congreso de los Diputados, Alcaldes y Vicealcaldes para 298 Municipios y 20 asientos para el Parlamento Centroamericano (Parlacen), donde el Partido Nacional fue el más votado. Cabe mencionar que esta fue la primera vez que un Presidente en turno aspiraba a la reelección y, por otro lado, también fue la primera ocasión que se presentó una coalición de partidos en la contienda, la Alianza de Oposición, conformada por el partido Libertad y Refundación (LIBRE) del ex presidente Manuel Zelaya, el Partido Anticorrupción (PAC) y el Partido Innovación y Unidad Social Demócrata (PINU-SD). Cabe señalar que el papel del Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Honduras ha sido altamente cuestionado tras la demora en la publicación de resultados después de más de una semana de haberse celebrado la elección. La demora del TSE en publicar los resultados y el anuncio tras una semana que mostraba al Presidente Hernández encabezando las preferencias electorales, provocó una ola de manifestaciones por parte de la oposición que propició que el gobierno de Honduras declarara el 1° de diciembre el estado de excepción en todo el territorio nacional por diez días. El presente documento tiene como objetivo identificar los elementos más destacados de estas elecciones generales y sus implicaciones para el sistema político hondureño.

La República de Chile celebró el pasado 19 de noviembre elecciones presidenciales, legislativas y de consejeros electorales. Este proceso ha sido considerado como histórico debido a la implementación del nuevo sistema electoral proporcional que da fin al sistema binominal y que incluye aspectos relevantes como la Ley de Cuotas. Además, por primera vez, los chilenos que residen en el exterior pudieron ejercer su derecho al voto desde Embajadas y Consulados en 62 países. Los resultados de las elecciones presidenciales mostraron como vencedor al ex mandatario Sebastián Piñera, quien busca su segundo periodo presidencial. Sin embargo, al no alcanzar la mayoría absoluta se enfrentará en una segunda vuelta al candidato de centroizquierda, Alejandro Guillier.

El 22 de octubre de 2017, se llevaron a cabo las elecciones generales anticipadas a la Cámara de Representantes de Japón, en las que se eligió a los miembros del órgano legislativo de mayor poder en la Dieta. Los resultados le otorgaron la victoria al Partido Liberal Democrático (PLD) y a su líder Shinzo Abe, quien logró asegurar un total de 284 escaños en la Cámara Baja, mientras que su principal aliado, el Partido Komeito ganó 29 asientos, por lo que ahora mantendrán su mayoría con 313 escaños dentro de la Cámara de Representantes integrada en total por 465 miembros. Mediante este proceso electoral, Abe buscó consolidar el mandato de su Gobierno para poder así llevar a cabo las reformas económicas y políticas para, entre otros desafíos, sortear la crisis en Corea del Norte. Esta jornada electoral provocó una serie de cambios en el contexto político actual, que estará marcado por la posible reelección de Shinzo Abe como Primer Ministro para un tercer mandato consecutivo, lo que se traducirá en mayor tiempo para cumplir, entre otras cosas, con su propuesta de reforma constitucional.